Mattila Anita 14.12.2001Tarvitaanko perustuloa? Suomalaisten kansalaistulo-, kansalaispalkka- ja perustulomallien tarkasteluaKuopion yliopiston yhteiskuntatieteellisessä tiedekunnassa esitettiin 14.12.2001 tarkastettavaksi KM, YTL Anita Mattilan väitöskirja Tarvitaanko perustuloa? Suomalaisten kansalaistulo-, kansalaispalkka- ja perustulomallien tarkastelua. Vastaväittäjänä oli professori Pertti Koistinen Tampereen yliopistosta ja väitöstilaisuuden valvojana professori Juhani Laurinkari Kuopion yliopistosta. Väitöskirjan tiivistelmä: Tutkimuksessa tarkastellaan suomalaisia ajankohtaisia ja poliittisesti kiinnostavia kansalaistulo-, kansalaispalkka- ja perustulomalleja erityisesti sosiaaliturvan ja palkkatyön muutosten näkökulmasta. Tutkimuksen kohteena on yhdeksän 1980- ja 1990-luvuilla esitettyä mallia. Tutkimuksessa tarkastellaan kansalaistulomallien kansainvälistä taustaa, sosiaali- ja työpoliittisia ratkaisuja ja verotukseen liittyviä kysymyksiä ja arvioidaan eri malleihin liittyviä ongelmia. Tutkimuksen eräänä tavoitteena oli kokeilumallin muodostaminen mahdollista kansalaistulokokeilua varten. Kansalaistuloon viitataan useilla eri käsitteillä. Mallien yhteinen ja yleisluontoinen tavoite on sosiaaliturva- ja verotusjärjestelmän samanaikainen tarkastelu ja niiden tasapainottaminen sekä työllisyyden parantaminen. Yksityiskohdissaan mallit poikkeavat toisistaan. Tutkimuksessa tarkastellut mallit ryhmitellään kolmeen pääluokkaan. Ensimmäisen ryhmän mallit tarjoavat korkean etuustason ja niiden avulla palkkatyöstä irrottautuminen saattaisi tulla mahdolliseksi. Toisen ryhmän mallit lähtevät liikkeelle sosiaalivakuutuksen uudistamisesta ja niissä on viittauksia kansalaispalkkaan, jonka vastaanottaminen edellyttää osallistumista yleishyödyllisen työn tekemiseen. Kolmannen ryhmän mallit tarjoavat vaatimattoman etuustason, jonka on tarkoitus toimia palkkatyöhön kannustamisen välineenä. Mallit ovat saaneet ristiriitaisen vastaanoton ja niitä on pidetty vastakkaisina nykyisille aktiivisten työvoimapolitiikan keinoille. Anita Mattilan mielestä näin ei kuitenkaan ole, sillä malleilla on hyvinkin kiinteä kytkentä työmarkkinoihin. Mallit ovat pikemminkin täystyöllisyystavoitteen uudenlaisia muotoiluja. Tutkimuksessa muodostettiin kaksi uutta perustulomallia, joista ensimmäinen tarjoaa riittävän etuuden esim. matalapalkkaisille ja osa-aikaisille työntekijöille. Toinen perustulomalli tarjoaisi riittävän korkean etuuden lähes kaikille työikäisille. Molemmat etuudet laskisivat työtulojen kasvaessa. Epävakaissa työsuhteissa työskentelevät työntekijät hyötyisivät etuuksista eniten. Koska luotettavia laskelmia ja arviointeja perustulon vaikutuksista ei voida tehdä, Anita Mattila ehdottaa, että perustuloa kokeiltaisiin rajoitetusti jossakin korkean työttömyysasteen omaavassa kunnassa, Itä- tai Pohjois-Suomessa.
ISBN 952-91-4209-9 |